C贸mo se detectan, se persiguen y se neutralizan los barcos pesqueros que roban los recursos argentinos.
Publicado: 19-03-2019
La Prefectura Naval Argentina es una de las cuatro fuerzas de seguridad federales del pa铆s. En los 煤ltimos a帽os, su presencia fue m谩s notoria por su involucramiento en la prevenci贸n del delito en algunas urbes, pero su tarea principal est谩 en el mar.
El prefecto mayor Rodolfo Villarreal, jefe del servicio de Tr谩fico Mar铆timo, lo explica as铆: "La PNA es la autoridad mar铆tima nacional por excelencia y tiene entre sus misiones la de garantizar la seguridad de la navegaci贸n, la protecci贸n mar铆tima y ambiental, y el control ambiental mar铆timo, fluvial y lacustre". "Adem谩s, asume las tareas de polic铆a auxiliar de diversos organismos, entre ellos de la subsecretar铆a de pesca, y es la responsable de todos los centros SAR (b煤squeda y rescate) del pa铆s".
Tiene tres 谩mbitos de actuaci贸n. El fluvial, que comprende b谩sicamente la hidrov铆a Paran谩-Paraguay y el R铆o de la Plata, con m谩s de 3500 kil贸metros lineales de jurisdicci贸n; los lagos interiores, que en su conjunto suman una superficie de m谩s de 3400 kil贸metros cuadrados de superficie; y el control del mar, con una superficie acu谩tica de m谩s de 4.800.000 kil贸metros cuadrados a los que se le suman las concesiones otorgadas recientemente por la Comisi贸n de la Plataforma Continental de Naciones Unidas.
驴C贸mo se ejerce el control de la pesca ilegal? 驴Cu谩les son los mecanismos para neutralizar a las flotas piratas que pretenden robar los recursos ict铆colas de la Zona Econ贸mica Exclusiva Argentina?
"La Prefectura tiene una presencia permanente y efectiva en las zonas calientes de nuestro mar, que adem谩s se ve potenciada por la interacci贸n de distintas dependencias de la fuerza. Por un lado est谩n los buques guardacostas en el lugar, esto se ve complementado por el accionar de las aeronaves del servicio de aviaci贸n de Prefectura, el Departamento de Polic铆a Auxiliar Pesquera y el Servicio de Tr谩fico mar铆timo, cada uno en su rol, contribuyen a la efectividad del sistema de control y al eventual abordaje y conducci贸n a puerto de un buque infractor", introdujo Villarreal.
El patrullaje es la primera fase del operativo de control. Una vez detectado un infractor 鈥搖n buque pesquero dentro de la zona- se comienzan a tomar blancos radar, es decir puntos de marcaci贸n cada 3 minutos para delimitar la trayectoria del buque sospechado de estar realizando una actividad pesquera furtiva.
Posteriormente se hace la aproximaci贸n hacia la nave y de acuerdo a lo que determina la Convenci贸n Internacional de Derecho del Mar, se inician los intentos de comunicaci贸n con el pesquero, en idioma castellano e ingl茅s y tambi茅n utilizando se帽ales luminosas o sonoras que indican invariablemente que debe detener sus m谩quinas y someterse a una visita de inspecci贸n.
Procedimientos blancos
Bajo esta denominaci贸n se engloba a aquellos casos en que, al ser detectado, un buque infractor acata las 贸rdenes de la autoridad mar铆tima, detiene sus m谩quinas, inmoviliza sus artes de pesca y se somete a la inspecci贸n que una dotaci贸n de visita realizar谩 a la nave.
La ley indica que si el infractor es sorprendido dentro de las 200 millas, todo lo que tenga en sus bodegas se presume pescado en forma ilegal. El buque es conducido a puerto, escoltado por el guardacostas y la Subsecretar铆a de pesca fija el valor de la multa m谩s los gastos del operativo policial.
En el mes de febrero de 2019 el buque surcoreano "O Yang 77" fue interceptado por el GC24 "Mantilla". Su capit谩n acat贸 todas las 贸rdenes policiales, fue conducido a puerto y luego de abonar una cifra de casi $25.000.000 (entre multa, gastos operativos y valor de la carga) y de acreditar que se encontraba apto para navegar, fue liberado.
Procedimientos duros
No siempre los pescadores ilegales se rinden mansamente a los requerimientos de la autoridad mar铆tima, muchas veces no solo intentan darse a la fuga, sino que adem谩s realizan maniobras n谩uticamente temerarias que ponen en peligro a la polic铆a y al propio pesquero en infracci贸n.
La experiencia acumulada por la Prefectura Naval Argentina luego de los 77 apresamientos que ha efectuado en los 煤ltimos a帽os, le permiti贸 a la fuerza elaborar un protocolo de actuaci贸n para casos de resistencia a las 贸rdenes previas al abordaje de la nave.
En 2016, la PNA tuvo un importante logro al consolidar un leading case a nivel internacional en materia de persecuci贸n internacional de infractores.
A partir de ese antecedente, cuando se detecta un buque infractor, en lugar de ser perseguido en forma ininterrumpida, se lo denuncia ante Interpol y se libra una orden de captura internacional. As铆, en el primer puerto al que la nave fugitiva arribe, deber谩 ser detenida por las autoridades locales y puesta a disposici贸n de la Argentina, que determinar谩 la multa y otras medidas judiciales.
Este fue el caso del pesquero chino "Hualy 8", que habi茅ndose dado a la fuga fue requerido a trav茅s de la red policial internacional y capturado en Indonesia, donde debi贸 permanecer m谩s de seis meses hasta que satisfizo las exigencias argentinas.
"Hace pocos d铆as, la Prefectura persigui贸 al buque chino Hua Xiang 801. La nave no acat贸 la orden de detenci贸n, lo que habilit贸 un procedimiento que determina la realizaci贸n de disparos de advertencia que nunca apuntan al barco, son meramente intimidatorios, por encima de la estructura o a varios metros de su proa o popa. En caso de que persista la fuga, se pueden realizar disparos de invalidaci贸n, es decir, sobre partes sensibles del buque con el prop贸sito de afectar el sistema de gobierno o propulsi贸n y forzar la detenci贸n", detall贸 Villarreal.
A partir del reciente logro internacional argentino, ya no es prioritario actuar siempre sobre el casco de la nave porque las autoridades saben que una vez cursada la denuncia, ser谩 detenida en el puerto de arribo. "En la mayor铆a de los casos, la tripulaci贸n ni siquiera sabe lo que est谩 pasando", explic贸 el prefecto.
Se instal贸 en la sociedad argentina que el pa铆s tiene una inmensa 谩rea mar铆tima para proteger sus recursos y no cuenta con los medios necesarios para hacerlo. En realidad, este criterio no es una verdad absoluta, al menos no en el sentido tradicionalmente considerado. Es que luego de varios a帽os de estudio y desarrollo, la Prefectura dise帽贸 un sistema novedoso de monitoreo marino que va mucho m谩s all谩 de los tradicionalmente conocidos como AIS y LRIT (sistemas de posicionamiento satelital que son v谩lidos en tanto y en cuanto el buque que se quiera detectar tenga sus emisores de se帽al activados).
"Nos encontramos con el problema que los buques ilegales apagan sus equipos AIS y se tornan eventualmente indetectables cuando est谩n fuera del alcance radar. Al menos eso pasaba hasta que logramos poner en servicio el llamado Programa Guardacostas. Este complejo sistema de ubicaci贸n e identificaci贸n de buques, utilizando tecnolog铆a de 煤ltima generaci贸n, combina todos los tradicionales sistemas de trackeo de naves, desde los radiof贸nicos a los satelitales, los costeros y los de largo alcance, integr谩ndolos a una base de datos com煤n. Esta conjunci贸n de tecnolog铆a y operadores nos permite obtener informaci贸n precisa de una nave m谩s all谩 de que tenga o no encendido su sistema satelital", explic贸 Villarreal.
Mientras transcurre la entrevista con Infobae, en la enorme pantalla central del cuarto de operaciones, se proyecta una imagen plana del globo terr谩queo, con miles de puntos de colores. Cada punto es un buque que puede ser rastreado por la PNA.
Para el caso de los pesqueros, en color verde aparecen todos los que navegan fuera de la ZEE. Bastar谩 que se acerquen a la zona de exclusividad para que se transformen en rojo, lo que dispara una alerta del operador de turno. El pr贸ximo paso es que un guardacostas se haga presente en el lugar.
"Cada vez m谩s buques extranjeros saben que lo mejor que pueden hacer es no ingresar a pescar a nuestras aguas", concluye Villarreal.
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